“村村通”不能变成“村村痛”
国家提出实施“村村通”工程以来，我市乡村公路发展迅速，基本实现了“村村通”目标，受到广大群众的拥护。但是个别“村村通”公路工程质量不尽如人意。 韩道亮、关其才委员提出，一些路段在建设过程重速度、轻质量，达不到村级公路的质量标准，修好不到半年便损毁严重。他们认为，除管理、养护不力之外，主要 是修建过程中监管不够，刚验收或一经交付使用就出现严重的质量问题，不能不使人猜疑是否有“腐败”问题，广大群众反映十分强烈。彭发光委员提出，农村公路 普遍存在着建设标准低、路况差、部分路段断行、养护任务重的情况，已不能适应发展的要求。
为此，委员们建议，在工程招标、监理和验收这一个个关口都要看紧、抓好，杜绝无资质的建设单位和个人施工，杜绝人情工程、面子工程、关系工程。监理单位 责任重大，那些滥竽充数、资质资信不符的监理公司和没有监理能力的，要统统拒之门外。要充分利用社会力量监管，公开举报电话。基层政府的工作人员接到群众 对“腐败路”的反映后，决不能充耳不闻、视而不见。只有多方面的要素结合在一起，才能确保“村村通”畅通无阻，惠农政策落到实处。只有这样，才能使群众放 心和舒心、受益和满意。
增设周口至
上海列车
政协委员周保堂、韩新福、冯长安提出，周口是一个人口大市，在江浙的务工人员很多，但周口没有发往华东地区的火车，出行很不方便，希望尽早开通直发上海的列车。
委员们说，2005年，周口相继开通了至北京、至广州的列车。这两趟旅客列车成为展示周口、提升周口知名度的“窗口”，加强了周口与外界的沟通，促进了 沿线人流、物流、信息流的聚集，为我市经济发展发挥了积极带动作用。进京列车开通后，为千万周口人提供了经济实惠、方便快捷的出行方式，打破了周口信息闭 塞、交通不便的局面。
他们分析说，全市1081万人，外出打工人口占到1／4。据不完全统计，外出打工人口的70％流向珠三角、长三角地区，如果按30％推算，在长三角地带 打工人数约有80万人。加上江浙商人到周口的商贸往来，从长远来看，周口的招商引资乃至经济的发展，都需要开通这条铁路线。他们建议，阜阳至上海的漯阜铁 路早已开通，如果能引进或通过周口开行，让周口早日纳入全国铁路旅客运输网络，这将对造福全市人民、助推周口经济的腾飞起到不可估量的作用。
三连坑
亟盼整治
人大代表朱克珍、刘保坤提出，三连坑几乎是市区环境“脏乱差”的代名词。多年来，三连坑附近的居民翘首以盼，希望政府能尽快对其周边环境给予整治。
代表们说，三连坑成了环境的一颗毒瘤，严重影响着周口形象。长期以来，该地段垃圾遍地、蚊蝇肆虐，白天尘土飞扬、臭气熏天，雨天坑坑洼洼、污水横流。多 年来，生活在这样的环境中，居民们苦不堪言，他们强烈呼吁市政府尽快研究措施和方案，迅速启动三连坑整治工程，让出行变得不再困难。 》新农合亟须
“强筋壮骨”
市政协常委程维明在发言中说，2003年9月，太康县被列为全省第一批新型农村合作医疗工作试点县，今年我市有10个县市区已经全部实行新型农村合作医 疗制度，千万户农民享受到实惠。基本实现了“小病不出村，大病不出乡镇，重病不出县”，有效缓解了农民看病难，看病贵。但是调研发现，卫生技术人员严重匮 乏。在乡镇卫生院，大学本科以上学历的仅占卫生技术人才的0．09％，大专学历占12．3％，中专学历占60．1％，无学历和非技术人员占26．7％。从 执业资格看，乡镇卫生院具备执业医师、助理执业医师资格的仅占11％，而村级卫生室几乎无人具备医师资格。理疗设备落后陈旧，一些村级卫生室竟没有血压计 和消毒锅，不能开展基本的检查和诊断。这与新农合承担的繁重的医疗任务要求不相适应。
为高质量给农民健康保驾护航，程维明建议，科学规划，建立可持续发展机制，探索新的个人投资模式，引导农民自愿缴费，减轻基层干部工作压力。结合实际， 解决好新农合管理机构的困难，健全机构，落实人员经费，改善条件。健全制度，促进三级医疗机构规范化建设，建好人才队伍，要从大专以上毕业生中考选，实行 市县乡三级医院协作制度，可高薪聘请、选派医疗专家轮流到乡镇卫生院坐诊，通过组织医务人员技术培训、轮训、进修等方式提高医疗水平。
》林业生态建设
呼唤政策扶持
市政协常委徐涛认为，前不久市委、市政府提出利用3至5年时间建设林业生态市。就目前情况看，我市林业发展现状与建设生态文明仍存在不小差距。集中表现 在，一是资源总量不足，森林覆盖率低，森林资源分布不均衡，商水、沈丘等县市林地面积较小，森林覆盖率仅4％左右；二是生态环境脆弱，农田林网网格较大， 特别是100多万亩的沙化土地急需治理；三是森林质量不高，经营管理粗放；四是林业产业化程度低。
经分析，制约我市生态文明建设的主要原因在于，对发展现代林业和建设生态文明的优势认识不深，理解不透，造成思路不明确，方法措施缺乏创新等；管理体制 不健全，服务体系“线断网烂”，林业执法力量相对薄弱，目前全市森林公安正式民警不足100人，平均一名民警管辖将近两个乡镇的森林资源，且装备落后。
徐涛建议，制定出台适合我市林业生态建设的优惠扶持政策，完善推动生态文明建设投资机制，落实好各级预算支出标准。合理布局，坚持生态、经济、社会和谐 发展，按照“一区”，也就是平原农业生态区，“两点”就是城市和乡镇，“一网络”就是生态廊道网络的总体发展布局。加大对郸城天工木业、扶沟豫鑫木业、淮 阳刘振屯板材加工园区、商水白寺板材加工一条街等我市知名板材加工企业的资金政策扶持力度，增强其龙头带动能力。
